孫志軍、楊明月、甄帥，“民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障研究”，刊發(fā)于《民族研究》2026年第1期。 

    摘要：民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展對(duì)辦好人民滿意的教育，推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)具有重要意義，而經(jīng)費(fèi)保障是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。基于2017—2023年民族地區(qū)縣級(jí)面板數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用多種計(jì)量分析方法，從經(jīng)費(fèi)保障視角系統(tǒng)探究義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。研究發(fā)現(xiàn)，第一，民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入水平總體提升，但與全國(guó)平均水平的差距有所擴(kuò)大，部分省區(qū)投入明顯較低；第二，民族地區(qū)縣域義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部差異較大，差異的來(lái)源在各省區(qū)小學(xué)和初中學(xué)段表現(xiàn)出不同的特征；第三，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的經(jīng)費(fèi)水平還面臨較大缺口，需進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度，才能為2035年全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡提供充足的經(jīng)費(fèi)保障；第四，政府主觀努力程度對(duì)經(jīng)費(fèi)差異的影響要大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政能力。為此，提出如下政策建議：強(qiáng)化實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化的中央轉(zhuǎn)移支付政策；分級(jí)施策，加強(qiáng)省、市兩級(jí)統(tǒng)籌；設(shè)定分階段、分區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)；建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)地方政府教育投入的積極性。